我看铁路新规

今晚又要去电视上坐台。这是一档盛产“怒汉”的直播节目，广大八卦听众喜爱的万峰老师，就曾在这个节目上让一个科级官员滚蛋。

半个多月前，我第一次参加这个节目，讨论的医院红包问题，尽管事先写了一篇博文坐准备，到了现场还是没有抢到话语权，丧失了一夜暴红的机会。这次，我将不再温良恭俭让，发言一定要简明、有力、生动。

由于我缺乏急智捷才，还是现在博客上打个草稿。今天讨论的是铁道部新规。

铁道部是中国最垄断的部门，还不是之一。我们知道，中国民航有航空公司20多家，它们之间有比较充分的竞争，所以我们才能享受到购票的便利以及较低的票价折扣。公路运输部门竞争更加充分，如果不是那些四处林立的人为壁垒收费站的话，中国的公路票价肯定是全世界最便宜的。唯独铁老大这么多年始终是铁板一块，油盐不进，成为中国最垄断的部门。铁路部门不但自成体系，甚至有自己的治安系统，俨然是一个独立王国。

这下好了，铁路部门由于拥有绝对的垄断权，从来没有把消费者放在心上，总是自己怎么方便怎么来。火车票只能预售10天，只能到售票点购买，不支持网购等等。我们到任何一个火车票销售点，中午和傍晚，都会看到售票窗口挂出这样的牌子：“吃饭时间，稍等”。还真好意思说，可让全世界人民知道铁路职工自己会吃饭了。现在劳动力这么富裕，票价又这么归，你每个窗口多雇一个人卖票，能死啊。这一切都是不体贴消费者的体现。

这些是技术上做不到吗？非不能也，是不为也。种种不便我们暂且忍了，但是动不动就变相涨票价，这让普通乘客手不了。这么多年，有多少人被动车，被高铁，不得不挥泪告别便宜的火车，去乘坐更贵的动车。

铁道部的这次新规，最大的问题是缺乏程序正义。普通火车票开车后作废，有没有消费者听证，有没有经过人大代表的讨论，有没有经过媒体的监督，一句话，有没有征求过民众的意见？没有。

车开后，票作废，这种规定本身就有问题，车票是消费者与铁路部门的一种契约，消费者一旦买票，铁路部门有义务把消费者承运指定线路。我们知道乘客误火车的原因是多方面的，市内交通拥堵等非认为因素也是重要原因，并非一定是乘客的过失。乘客没有乘坐车票载定的车次，固然是一种违约行为，但违约责任不应该是票款全部罚没，20%的退票费已经足够弥补铁路部门的损失，毕竟不会有人没事买票误火车玩。

新规最有问题的是，中途下车车票作废，这是最不合理的一条规定，一点也不人性化。（暂不展开）

低级别车厢不能到高级车厢停留，这一点实际上铁路部门已经暗暗实行很多年了。持硬座车票的旅客不能到硬卧车厢驻留，这个早已是铁路部门的土规定。这次特别明确提出，实际上是针对动车和高铁的。乍一看，在一个契约社会，这条规定似乎没有问题。有人说现实社会存在种种不平等，直面承认不平等并且制定相应措施，就是一种进步。（时间不够，可不展开）

但是，理论归理论，现实是现实。面对低级别车厢不能到高级车厢停留这条新规，我眼前仿佛出现了旧上海滩那块牌子：“华人与狗不得入内”，又仿佛回到了60年代的美国，看到黑人在车厢里被隔离的镜头，又好像到了印度，看到不同种姓的人被隔离。这种人为划分鸿沟的做法，不利于火车资源的利用，事实上，大家刚刚告别绿皮火车不久，还没有那么多等级讲究，一等车厢里，让二等车票的人站一站又何妨呢？我们不能不顾中国的现实状况，盲目地搞贵族火车吧。

至于儿童票身高标准提高了10公分，实际意义并不大。因为2008年铁道部就已经把半票身高上限提高到了1.5米，这次只不过是把免票身高上限提高到了1.2米。这种亲民让步，让人感觉是为了冲淡其他不亲民的措施而搭配公布的。都是中国人，这点花花肠子，蒙得了谁呀？

不过，我觉得铁路部门还是做的不够到位，应该根据年龄和身高，哪个小算哪个。这样1.6的13岁儿童也可以享受半价。现在铁路部门由于地位垄断，过于墨守成规。应该多为消费者着想。（不给力，取消）

其实光对铁路部门进行道德要求，并没有实际效果。最好的办法，就像一些经济学家提出的，应该对铁路部门进行改革。铁路是国家铺就的，可以单独作为一个企业运行。火车机车和车皮，也可以组成单独一个企业。铁路的运营，像民航一样交给不同的铁路运输公司去运营。那样就有了竞争。消费者就可以从不同公司中选择服务最好，性价比最高的那一家。运营不善的让它倒闭。

只有这样才能根治中国铁路的种种痼疾，让铁老大彻底放下身段，成为真正的和谐号，而不是喝血号。